一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息

質(zhì)疑供應(yīng)商： 浙江民發(fā)機(jī)電科技有限公司

地址： 浙江省杭州市余杭區(qū)良渚街道杭州華東建設(shè)機(jī)械市場(chǎng)配件區(qū) ***室

郵編： ***

聯(lián)系人 :丁建偉

聯(lián)系電 話： ***

二、質(zhì)疑項(xiàng)目基本信息

質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱： 數(shù)字減影血管造影機(jī)（雙源 DSA）等醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目

質(zhì)疑項(xiàng)目的編號(hào)： QZZC***-G***-GXXZ

采購(gòu)人名稱： 欽州市第一人民醫(yī)院

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) :廣西翔正項(xiàng)目管理有限公司

地址 :欽州市新華路***號(hào)江濱豪園***棟***層***號(hào)

聯(lián)系人 : 梁艷騰

聯(lián)系電話 : ***

浙江民發(fā)機(jī)電科技有限公司 ：

關(guān)于 數(shù)字減影血管造影機(jī)（雙源 DSA）等醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目 （項(xiàng)目編號(hào)： QZZC***-G***-GXXZ ）的招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑函，我單 位于 *** 年 3 月 *** 日 *** 時(shí) *** 分收悉 ，針對(duì) 浙江民發(fā)機(jī)電科技有限公司 提出的 問(wèn)題，我們進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，現(xiàn)對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)答復(fù)如下：

質(zhì)疑事項(xiàng) 1 內(nèi)容概述 : 本次招標(biāo)文件 P***.3落地 C臂球管陽(yáng)極熱容量≥ 3.3 MHU設(shè)置不合理，5.***懸吊C臂球管陽(yáng)極熱容量≥3.3 MHU設(shè)置不合理存在歧視性，且無(wú)相關(guān)依據(jù)，影響公平競(jìng)爭(zhēng)。 ......

質(zhì)疑事項(xiàng) 1的答復(fù)： DSA球管在長(zhǎng)時(shí)間、大劑量透視和造影下，陽(yáng)極熱容量直接決定了球管是否能持續(xù)穩(wěn)定輸出、避免過(guò)熱損壞。標(biāo)準(zhǔn)文件修訂刪除了強(qiáng)制要求，但臨床實(shí)踐中，熱容量仍然是衡量球管工作性能和壽命的重要指標(biāo)。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刪除指標(biāo)并不否認(rèn)該指標(biāo)的臨床意義和應(yīng)用價(jià)值，采購(gòu)人完全可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求合理提出該要求。

根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 ***號(hào)令 第二十條 “采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件”。介入手術(shù)對(duì)球管耐熱性能要求極高，≥3.3MHU是保證設(shè)備滿足臨床長(zhǎng)期使用安全性的合理需求，而非歧視性條件。

法律法規(guī)依據(jù)：

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（ ***號(hào)令）第十二條的規(guī)定，質(zhì)疑人所質(zhì)疑的本條事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)與法律依據(jù)，駁回質(zhì)疑。

綜上所述，本次項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)置合法合理，質(zhì)疑人所質(zhì)疑的本條事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)與法律依據(jù)，質(zhì)疑事項(xiàng) 1不成立。按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項(xiàng) 2 內(nèi)容概述 : 招標(biāo)文件 P***▲5.5落地C臂球管陽(yáng)極最大散熱功率≥***W設(shè)置不合理，具有傾向性、排他性，極大可能傾向于西門子品牌，影響公平競(jìng)爭(zhēng)。 ......

質(zhì)疑事項(xiàng) 2的答復(fù)： 招標(biāo)文件中的參數(shù)制定，均是采購(gòu)人基于實(shí)際使用需求、結(jié)合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專家論證意見(jiàn)而設(shè)定。根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 ***號(hào)令 第二十條 “采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件”。

供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確事實(shí)依據(jù)，貴司僅認(rèn)定傾向于西門子品牌的理由不充分，所提供的材料中不能證明其他品牌無(wú)法滿足實(shí)質(zhì)性參數(shù)，該意見(jiàn)缺乏事實(shí)依據(jù)。

法律法規(guī)依據(jù)：

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（ ***號(hào)令）第十二條的規(guī)定，質(zhì)疑人所質(zhì)疑的本條事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)與法律依據(jù)，駁回質(zhì)疑。

綜上所述，質(zhì)疑事項(xiàng) 2不成立。按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項(xiàng) 3 內(nèi)容概述 : 本次招標(biāo)文件參數(shù)設(shè)置不合理，存在歧視性、傾向性，疑似為了西門子等大型企業(yè)品牌量身定制，影響公平競(jìng)爭(zhēng)。

質(zhì)疑事項(xiàng) 3的答復(fù)： 招標(biāo)文件中的參數(shù)制定，均是采購(gòu)人基于實(shí)際使用需求， 并 結(jié)合臨床診療需求、設(shè)備使用安全性、行業(yè)技術(shù)規(guī)范 等 自主 獨(dú)立 制定，并非復(fù)制五華縣中醫(yī)醫(yī)院 醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目 相關(guān)項(xiàng)目參數(shù)。本次項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)置合法合理，并非 “量身定制”， 無(wú)排他性 。根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 ***號(hào)令 第二十條“采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件”。

法律法規(guī)依據(jù)：

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（ ***號(hào)令）第十二條的規(guī)定，質(zhì)疑人所質(zhì)疑的本條事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)與法律依據(jù)，駁回質(zhì)疑。

綜上所述，質(zhì)疑事項(xiàng) 3 不成立。按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項(xiàng) 4 內(nèi)容概述 : 本項(xiàng)目允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)，不按規(guī)定支持本國(guó)產(chǎn)品。在招標(biāo)文件 P8 采購(gòu)需求6、進(jìn)口產(chǎn)品說(shuō)明：數(shù)字減影血管造影機(jī)允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。......

質(zhì)疑事項(xiàng) 4的答復(fù)： 本項(xiàng)目招標(biāo)文件允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)，完全符合國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)、政府采購(gòu)政策及項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施需求，不存在未按規(guī)定支持本國(guó)產(chǎn)品的情形，本項(xiàng)目采購(gòu)的數(shù)字減影血管造影機(jī)，經(jīng)我單位組織專業(yè)技術(shù)人員論證及市場(chǎng)調(diào)研確認(rèn)，本項(xiàng)目允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)已履行法定審批程序。在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前嚴(yán)格履行了內(nèi)部審核、專家論證等程序，并報(bào)財(cái)政部門審核通過(guò)，相關(guān)要求符合法律法規(guī)規(guī)定，程序合法合規(guī)。

法律依據(jù) ： 根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（ ***號(hào)令）第十二條的規(guī)定，質(zhì)疑人所質(zhì)疑的本條事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)與法律依據(jù) ， 駁回質(zhì)疑。

綜上所述，質(zhì)疑事項(xiàng) 4 不成立。按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項(xiàng) 5 內(nèi)容概述 : 招標(biāo)文件 P***質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求：供應(yīng)商所提供的貨物的生產(chǎn)日期應(yīng)為合同簽訂前8個(gè)月內(nèi)生產(chǎn)的全新產(chǎn)品，不合理。 ......

質(zhì)疑事項(xiàng) 5的答復(fù)： 根據(jù)采購(gòu)人需求及項(xiàng)目情況， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十七條規(guī)定： “采購(gòu)項(xiàng)目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說(shuō)明”、 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第 *** 號(hào)）第二十條規(guī)定：“采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件?！?本條款不違法相關(guān)規(guī)定 。

法律依據(jù) ： 根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（ ***號(hào)令）第十二條的規(guī)定，質(zhì)疑人所質(zhì)疑的本條事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)與法律依據(jù) ， 駁回質(zhì)疑。

綜上所述，質(zhì)疑事項(xiàng) 5 不成立。按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項(xiàng) 6 內(nèi)容概述 : 招標(biāo)文件 P***付款方式不合理 。 ......

質(zhì)疑事項(xiàng) 6的答復(fù)： 根據(jù)采購(gòu)人需求、項(xiàng)目情況、資金性質(zhì)，設(shè)計(jì)本條款 。 本項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)， 根據(jù) 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第 *** 號(hào)）第二十條規(guī)定：“采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件?！?本條款不違法相關(guān)規(guī)定 。

法律依據(jù) ： 根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（ ***號(hào)令）第十二條的規(guī)定，質(zhì)疑人所質(zhì)疑的本條事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)與法律依據(jù) ， 駁回質(zhì)疑。

綜上所述，質(zhì)疑事項(xiàng) 6 不成立。按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項(xiàng) 7 內(nèi)容概述 : 招標(biāo)文件 P*** 產(chǎn)品綜合性能分設(shè)置不合理。......

質(zhì)疑事項(xiàng) 7 的答復(fù)： 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品綜合性能分分四檔設(shè)置且分值與技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況 關(guān)聯(lián) ，從 “三檔（***分）”到“四檔（***分）”的分值差距，進(jìn)行了分檔的細(xì)化和量化，每一檔次的內(nèi)容均做了細(xì)化、差異化的要求；正偏離條件的設(shè)定充分考慮了參數(shù)對(duì)臨床診療的實(shí)際價(jià)值，并非簡(jiǎn)單以參數(shù)數(shù)量累計(jì)評(píng)分，符合《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十四條“評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)”的規(guī)定。

法律依據(jù) ： 根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（ ***號(hào)令）第十二條的規(guī)定，質(zhì)疑人所質(zhì)疑的本條事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)與法律依據(jù) ， 駁回質(zhì)疑。

綜上所述，產(chǎn)品綜合性能分設(shè)置 符合規(guī)定 ，并未違反《中華人民共和國(guó)財(cái)政令第 ***號(hào)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條的規(guī)定 。 質(zhì)疑事項(xiàng) 7 不成立。按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項(xiàng) 8 內(nèi)容概述 : 技術(shù)分值占比太低、主觀分值占比太高不合理不能限制評(píng)分專家的自由裁量權(quán) 。 ......

質(zhì)疑事項(xiàng) 8 的答復(fù)： 技術(shù)分的設(shè)置均與 “貨物服務(wù)的質(zhì)量”相關(guān)，符合《中華人民共和國(guó)財(cái)政令第 ***號(hào)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條 “評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。”的規(guī)定。培訓(xùn)方案、項(xiàng)目實(shí)施方案、售后服務(wù)這幾項(xiàng)評(píng)分均制定了明確的評(píng)分檔次和評(píng)審依據(jù)，每一檔次的內(nèi)容均做了細(xì)化、差異化的要求；評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照“客觀、公正、獨(dú)立”原則評(píng)審，未賦予專家無(wú)約束的自由裁量權(quán)。

法律依據(jù) ： 根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（ ***號(hào)令）第十二條的規(guī)定，質(zhì)疑人所質(zhì)疑的本條事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)與法律依據(jù) ， 駁回質(zhì)疑。

綜上所述， 技術(shù) 分 分值 設(shè)置 占比符合項(xiàng)目特點(diǎn)及法規(guī)規(guī)定 ，并未違反《中華人民共和國(guó)財(cái)政令第 ***號(hào)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條的規(guī)定 。 質(zhì)疑事項(xiàng) 8 不成立。按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

如貴公司對(duì)本質(zhì)疑答復(fù)不滿 意的，可根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》有關(guān)規(guī)定，在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向 同級(jí)財(cái)政部門投訴。 感謝貴公司對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)工作的關(guān)心和支持！

特此答復(fù)！

廣西翔正項(xiàng)目管理有限公司

*** 年 *** 月 *** 日

附件信息:

質(zhì)疑回復(fù)函.pdf (2.0 M)